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不过这时，柔然、突厥等族又在大草原上兴起，不断南侵，给中原百姓造成了沉重的灾难。
如今周朝虽然是击败了突厥，暂时消除了北方边塞的威胁。但这也跟秦始皇、汉武帝、隋文帝时取得的胜利大致相当。过得二三十年，草原上的异族恢复了元气，在重新统一之后，依旧会继续南侵。
李靖提出这个担忧之后，众臣皆深以为然，纷纷点头称是。
不过，论到如何消除来自草原上的威胁，众臣虽然都提出了不少意见，但都是些制标不制本的方法。甚至有些不太靠谱。
比如说一位御史就提出，派一些老夫子到草原上教授儒学，感化草原人。这差点让武将们笑出声来。先不说草原人肯不肯服从教化，就算服从，肯听老夫子讲课。那些老夫子在风餐露宿的苦寒草原又能呆多久？而且如果不派大军跟随镇压的话，这些老夫子只怕在路上就被杀得一干二净了。
而这时，杜如晦倒是提出了一个让大家能够接受的方法：“陛下，草原诸部很难征服，大漠太过广阔，他们又全是骑兵，来去如风。各部落皆是结水草而居，时常迁移，没有固定的城池，如果要进攻他们，很难找到合适的进攻目标……打败他们不难，但想要彻底征服他们，却是不易。所以微臣以为，只能以册封安抚为主，不知陛下觉得可行否？”
按他提出的方法，朝廷可以任命草原上的各部贵族为都督，在草原上建立几个都护府，间接管辖草原各部。
这个办法倒让许多大臣眼睛一亮，暗忖这倒是以夷制夷的好方法。
宇文明听到这里，却是轻轻摇头。这个方法在原本的历史上，唐朝已经这么干过，结果是失败了，只管了四五十年，草原上便又兴起回纥这个新的部落，他们统一了草原后，认为有了和中原汉人对抗的实力，便不再听从唐朝的命令了。
所以，他认为，应该采取一种新的方法，要一劳永逸的解决草原威胁问题。
于是，宇文明便抛出了自己早已准备多年的计划。
而当他一一说完之后，众臣皆大为赞叹，认为这是一举解决草原隐患的良策。可以马上公布并予以施行。
原来，在宇文明还在辽东的时候，就已经下令情报部要重点收集突厥各部的情报，将大草原的山川河流，各部规模，水草丰盛地，主要交易地都作了详细的记载。
在宇文明看来，草原诸部的命脉就在于水草。他们的食物来源于牛羊马，而要养活这么多牛羊马，就必须要在有水草的地方才行。
但大漠虽然广阔，水草丰盛地却并不多。而且由于大草原上的河流经常干涸，今年是水草充沛的地方，明年就有可能因为流经此地的河流干枯，成了荒漠。
只不过，这些季节性河流也是有规律的，是可以找得到它们的流经之处的。
据情报部人员的统计，大草原上，真正常年水草丰盛的地方不过七十余处，而季节性水草丰盛的地方，也仅有两百二十余处。但这两百九十余处水草丰盛地，面积只占大草原面积的百分之一，却养活着大漠百分之九十以上的牲畜和人口。如果控制了这二百九十多处水草较丰盛的地方，也就控制了大漠的命脉，不由得草原诸部不臣服。
所以，宇文明的方法便是采取步步为营，压缩草原诸部活动空间，再在其内部予以挑拔，鼓动其自相残杀的办法，征服大草原。
首先，宇文明下令在伊吾、西凉、河套、定襄、北平等靠近大漠的外围地区建立后勤保障基地。为进攻大草原的朝廷军队和民间武装力量提供粮草武器补给。
他的这一方法也是受十六至十七世纪，俄罗斯人征服西伯利亚的过程启发。
宇文明提议先在亲善周朝的草原各部，其所在的每一处水草丰盛地上，建立攻防据点。大的水草丰盛地要建立城池，中等水草丰盛地要建立要塞，小的水草丰盛地也要建立一个哨所。
而不管是城池、要塞还是卫所，皆建有城墙，驻扎数目不等的士兵，派驻官吏进行管理。和平时期可以将这场所提供给草原的牧民作为其交易的场所，好收取税金及取得补给。如果遇到敌人攻击，就立刻紧闭城门，固守待援。
由于现在周军并不缺少马匹，武器装备也远较草原人犀利。如果有据点受到攻击，坚守到援军到来还是没有问题的。
其次，是采取鼓动草原人杀草原人的办法，挑动突厥、薜延陀、铁勒、室韦等部互相残杀。鼓动亲周朝的草原部落向大草原深处进攻。而每占领一处新的水草丰盛地后，就采取前述方法，构建据点，派驻士兵，步步为营向前推进。
当然，周军采取这种以夷制夷的方法，草原诸部的首领肯定有人会不愿意和别人自相残杀的。
但宇文明认为，出现这样的情况并不需要担心。因为草原各部落内部也不是铁板一块的，盯着首领位置的人可不少。如果某部落的首领不听周朝的命令，就可以采取收买他的兄弟，以及其他睥睨其首领位置的人，将其搞下去，换听话的人上来当首领。
同时，对于如突厥、室韦等顽固对抗周朝的部落，则采取坚决打击的方法，将其剿杀干净。
在这一点上，宇文明认为应该充分发挥民间的力量。
这位大周皇帝提议，向全天下发布诏告，宣布突厥和室韦为大周的公敌，任何人只要杀了这两个族群的人，都可以凭人头到周军在大草原上的城池领赏，每个人头赏一百元大周纸币。
而如果是这两个族群部落首领的人头，则赏一万元大周纸币。反正突厥人和室韦人等草原人的形貌跟中原汉人大异，也不怕驻军会认错。而现在大周纸币早已在中原流通无阻了，在哪里都可以得到兑换。
至于有没有人会把草原上其他部落的人杀了，然后拿着他们的人头，冒充突厥和室韦人的人头来领赏钱，那就不是宇文明考虑的事了。反正他的目的就是要削弱蒙古诸部的实力。
虽然对于中原的民众来说，一百元钱的奖赏不算多，比较欠缺吸引力。但对于河套、西凉和辽东等地的民众来说，一百元大周纸币还是一笔相当可观的财富了，足够一家老小吃上三个月了。
在颁布剿杀突厥人和室韦人的法令后，薜延陀人、铁勒人、吐蕃人、铁勒人、奚族人、高丽人、契丹人等各路游牧民族的亡命之徒都纷纷杀入大草原，想杀了突厥人和室韦人去领赏钱。
只不过，他们很快发现，要专门找这两个大部落的人杀，却是比较困难的，毕竟人家也不是傻子，知道周军在通缉他们，怎么敢在大庭广众之下出现？就连跑到草原上其他部落的地方都不敢了。纷纷化整为零，四处躲藏。
于是，有些残忍却又狡滑之人，便发现草原各大部落的人形貌都差不多。他们于是灵机一动，索性杀了他们视线内可见的草原诸部之人，然后提着人头去周军的城池和边塞领赏，想试试看能不能领到赏钱。
不过，他们很快就发现，这样做并没有引起发放赏钱的周军军官置疑，连问是他们交来的人头是突厥还是室韦部的人都没有问，就让他们妥妥当当地领到了一百元赏钱。
这样一来，此消息很快就传扬开来了，所有人都认为这是一个发财的好机会。从大草原以外涌入的赏金猎人数量剧增，杀得草原各部叫苦不迭。但偏偏又没法应付，毕竟这些乱杀人的匪徒，规模最大的也不过百余人，还有很多独行侠，彼此之间又互不统属，没有统一的指挥。让草原诸部只能被动挨打，根本无法反击。就算他们能投伏灭掉其中一股，却也没法应付其他源源不断的涌入者。
于是，已经投靠周朝的草原诸部牧民们，在无奈之下，只得改变自己的衣服穿着和尽量说汉语，在外也装成是汉人，以避免被杀。
在这种情况下，草原各部或迁入内地，或虽仍在草原生活，但却自称汉人自然是最佳的选择。
与此同时，周朝又派出了一些擅长种田的农民，指导草原各部在水草丰盛地进行耕种，并发给农具和两种新型的粮食种子，过上定居的生活。
而周朝农民带来的新型粮食种子，非常适合在大草原这种苦寒贫瘠之地生长，哪怕是降水少，土地不肥沃，也能取得较高的粮食产量。
而这两种粮食作物便是后世鼎鼎大名的土豆和玉米。
它们原产于美洲，中原一带是没有的。但宇文明这个穿越者却是深知这两种作物在世界粮食史上的巨大贡献。
在中国的历史上，中原王朝开始向东北大规模垦殖移民，便是从明朝开始的，而为什么明朝时才可以开始大规模移民，便是因为土豆和玉米这时已经引进了中原，开始了广泛种植，所以汉人才得以在寒冷的东北大地立足生根。