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“还是刘预精明，大观三年的时候，太上皇巡视两浙，走到余杭，刘预就准备了三十八道菜，七十二名舞姬款待太上皇，把太上皇哄的高兴了，就升官到了京中。”
齐星云左右看了看，所有人都低着脑袋，假装没听到这话。
太上皇这是有多坑啊，怪不得朝纲会乱的如此之快，原来是上行下效。
幸好刘预不仅有媚上的手段，在具体事务上，也是个有真本事的，做了大学士以后，真要好好干活，倒是将朝政打理的井井有条。
不过，齐星云不会完全相信他，刘预相比张廷玉来说，他没有风骨和操守，一切以利为主，这样的人，不能付之绝密重任。
齐星云让那群一等商贾起来，他比较反感官商勾结，而且他内心其实对如今文官体系，有点…瞧不上眼。
譬如东陵书院出身的那批人……
他们办得净是些恶心事，所以他下意识的以为，秦楠书也是一样的货色。
“秦楠书，朕知道你现在遇到了难处。就是小商贾赔不起海贸，每次海贸都是赌命，而且是全家性命，但是他们又迫切的想要参合这件事。”齐星云想了想，笑着说道。
自己把人误会了，那自己帮他解决燃眉之急，算是两清了。
“可不是，财帛动人心啊。这也是臣从最开始的秦青天，变成了现在秦狗尾巴草恶名的原因。”秦楠书带着无奈和一丝的苦楚，当官当到他现在这个样子，初次出京的他，有点应付不过来。
“你这样，禁止了远海的小型货船，三千料的货船共计数十艘，跑了两年，就沉了一艘吧，大船抗风浪，淘汰远海小船肯定势在必行，今天不淘汰明天也得淘汰。”齐星云笑着说道。
秦楠书哭丧着脸说道：“臣也想过这事，那他们岂不是要骂死我？小商贾本来就没多少货啊，怎么可能装的起三千料呢？”
“你听朕说完，然后再建个商会，让小型商贾联合起来啊，做成一船，省的那些大船空着不动，小船危险还忙不过来。”齐星云看着秦楠书说道。
这个主意可是雅吉利驰骋海洋的利器，建立联合商会，大规模出海才成为了可能。
仅靠几个贵族，建立不起来雅吉利这等海上强大帝国。
秦楠书的眼神越来越亮，用力的一拍手：“这样一来，那些空港的大船也可以用上了。妙！”
“还有一招，你附耳过来，朕告诉你。”齐星云笑着说道。
还有妙招？
秦楠书，在自己看来几乎无解的问题，皇上这里还有别的方法？
“保险？”秦楠书疑惑的看着皇上，说道：“这岂不是在变相的加税吗？”
巧立名目，苛捐杂税。
秦楠书第一个想到了这四个字，这政令一出，渡口的百姓不把他骂成狗才怪。
齐星云看着秦楠书的表情，就知道这事他内心不同意。
齐星云出的主意，来自杨若晴的札子。
杨若晴上次针对海洋贸易，写过一个很长的札子，里面详细介绍了种种奇妙的法子。
而这次的主意，就是其中一种。
名字叫做，远洋意外强制保险。
这种名字和做法，以前从未听见人用过，齐星云第一次看见的时候，一样觉得这是巧立名目，但详细看了以后，就不觉得如此了。
这种保险是社会福利，是一种社会保障制度的试探。
家里的男人出海搏命，船翻了，家里失去了顶梁柱，整个家庭被毁的一干二净，在远洋这等高危的职业里，强制保险，就显得很有必要。
社会公共体系，全民共同承担出事的风险，在出事之后，获得一定的赔偿，是完全有必要的社会保障体系。
但是秦楠书显然理解为了巧立名目，苛捐杂税。
大齐的社会保障体系很简陋，但是对立以前的南朝，已经是较为先进的了。
在京城，从小孩到孤寡老人的关怀，再到死后的埋葬，各种保障，全都有。
而且不是面子工程，而是实打实的制度。
而齐星云在寻求一条属于大齐的社会保障体系。
从事高危职业的可不仅仅是远洋的船工和商贾，还有采矿冶炼这些重工危险工作。
这都是实打实的高危险职业，但是以大齐朝堂的实力来说，显然这都不能背负到朝堂身上。
齐星云在寻找一种发展方式，能够良性循环下去。
秦楠书还是摇头说道：“皇上是想着取之于民而用之于民，可百姓不这么想啊，他们会觉得是臣在巧立名目，那臣就真的是秦饕餮了。”
齐星云点头，民智未开，他们会用最浅显的方式，去理解这种高危职业的保险。想做事，就是这样，还没开始的时候，就会发现很多很多的问题。
齐星云想了想，说道：“而且没有严格的监督，很容易产生贪腐，取之于民而占为己有。”
“这就是你、朕、我们存在的意义。”
“你们做官，朕做皇帝的理由，让百姓理解政策，并且将这个政策完美的执行，并且建立相关的监察机构，来监督贪腐。就是我们必须要做的事。”
齐星云已经说得非常明白，什么都让他这个皇帝把制度、政策解决，那还要他这个朝臣干什么？
保险征收对象是货物还是商货的主人、征收的费用是多少、如何让小商贾的百姓理解这些政策的目的、如何监督这些政策实施过程的种种疑难问题、如何建立监察机关、如何有效赔付。
这些具体的内容，如果都让皇帝操心，皇帝还不如直接猝死算了。
齐星云相信杨若晴的法子，肯定有利于社会的发展，而现在秦楠书面临的就是这样的问题。
若是真的翻了船，小商贾出事之后，那这些小商贾的家庭怎么办？
秦楠书又好好琢磨了下皇上这个主意，哭笑不得的说道：“臣试试吧。但愿百姓不戳着我的脊梁骨骂我。”
“其实臣主要觉得眼下，着实不好确定理赔范围。”
“例如王某从渡口装货，到私人港口卸货，谎称船舶翻船，并且把船舶给卖给私港，回到渡口让渡口知府赔钱，这怎么界定？”