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魏晋南北朝时期是门阀世族大发展的时期，他们的力量相当强大。隋统一后，他们仍依恃其强大的势力，企图与中央政权抗衡。这一尖锐矛盾在江南地区一直存在，使隋政权面临严重威胁，隋统治者要实施对南方的有效统治，贯通南北运河势在必行。同时，北部边境少数民族政权对隋亦是大患，隋王朝派出大量军队驻扎边境，这些军队仅靠屯田是不够的，必须依靠江淮和中原粮饷供应。路途遥远，开凿运河才是解决问题的关键。
隋以后的历朝历代，至今日我大明一朝，无论是大一统时期政权，还是分裂时期的政权，都注重运河的疏凿与完善，其动机无外乎经济、政治、军事等方面，充分利用运河漕运。以运河为基础，建立庞大而复杂的漕运体系，将各地的物资源源不断的输往都城所在地，成了中华大地统治者主要手段之一。
运河的修复改道，其缘由亦是现实中运河常常的淤堵以及不同政权的都城位置变化。至元代京杭大运河全线贯通，到我大明京杭大运河成为南北水运干线，我相信再过五百年，这条运河依旧散发他的功效，因此，微臣想告诉皇上，世间的事情都有两面的，杨阁老看到了打下安南后甩不掉的麻烦，从而让大明百姓困苦，此举为我大明着想，这份眼力，这份智慧，让微臣佩服不已。“杨峥说着扫了一样杨荣，见这老家伙一脸的笑意，心道：”看样子，马pi果然是人人喜欢了，不然世间也没那么多的马pi精了。
杨士奇心道：“当着皇上的面拍阁老的马屁，这种不要脸的事情，也只有他做得出来的？”
众人则是汗颜了一把，纷纷心道：“这马屁来得悄无声息，颇有随风潜入夜，润物细无声的境界，高人行事果然不一般啊？”
杨峥继续道：“只可惜啊，杨阁老没看到安南的好处？”
杨荣有些不服的道：“什么好处，老夫只看到了我大明将士陷入了无休止的征战，每年朝廷户部为了应付这些战事，不得不将大把的银两投入安南，好处半分没看到？”
杨峥不急不躁的一笑道：“安南地理位置如何，相信不用我多说，诸位都知道了吧！”
众人点了点头：“安南紧靠大明，如能并入大明版图，西南就多了一道屏障，好处自是不言而喻了？”
杨峥这时转过头看了一眼夏元吉，突然问道：“夏大人，眼下安南还有多少人？“
夏元吉经营户部多年，对人口甚是上心，大明的户籍制度从洪武三年，朱元璋令在全国范围内普查人口。
洪武十四年推行里甲制度。在此基础上，对全国人口按所从事职业，主要分为民、军、匠三类，进行造册登记。以户为单位，每户详列乡贯、姓名、年龄、丁口、田宅、资产等，逐一登记在册。因送给户部的一册，封面用黄纸，故称黄册。按规定，黄册十年一造，每册一式四份，分别上报户部及省、府、县有关机构。这项制度虽在元朝的户籍制度上发展起来的，非常细致，而且户籍制度非常严格，比如有“军户”、“民户”、“yin阳户”、“乐户”等等。各有各的户籍，不得混淆。
除此之外，通过一系列法规和措施的实行，明初还建立了严密的黄册里甲制度。在明代黄册正式编造之前，宋元时期江南很多地区亦有里甲组织，其编制是每100户为一里，选里长1人、甲首10人。明代黄册的编制有所不同，乃是以110户为里。一里之中，推丁粮多者10人为之长，余100户为甲首，分为10甲，每甲1里长辖10甲首，分10年轮流应役。
明代黄册的编制突出了轮流应役，这是一个进步。但与以往的里甲相比，其组织更加严密了。从黄册的登载内容来说，则是将人丁与事产分为两大部分，而每一部分登载，都比历代赋役册籍更为周密详细，《后湖志》说：
谨按黄册所载至为浩繁，其大要则天下之人丁事产而已。人丁即前代之户口，事产即前代之田赋……而今之人丁事产则详备其数而别为两条焉，盖见千古者其辞略，故合而为一行乎；今者其事悉，故分而为二，理固然也。
又，在明王朝统治所及的范围内，包括部分少数民族地区，几乎都按制攒造了黄册。总之，赋役黄册可谓登载详细，组织严密，广泛实施，实为中国古代赋役制度发展的一个高峰。所以大明的人口、税收多少，都是极为清楚，明成祖攻下安南后为了便于管理安南，同样采取了黄册制度，因此人口还是极为清楚的。
听了杨峥的话儿，略一沉吟道：“不少于百万……？“
杨峥道：“百万人口，若能征收税收，这可是一等一的好处？”
杨荣道：“百万人口，若能镇守税收自是大大的好处，成祖用了二十年治理安南，都不曾收到税收，这好处看得吃不得！”
杨峥哈哈大笑道：“收不到税收，不代表不能收，这点杨阁老同意么？”
杨荣想了想道：“安南人口百万，还不算那些躲入山林的将士，算是来也是个人口密集的国家，若真能收取税收，就算是洪武年的税收，好处也不少？”点了点头道：“这一点老夫承认？”
其实不仅是他承认，场上的众官儿也承认，安南若能顺利收取税收好处的确不少，可这些年安南一直不评定，收取税收成了一纸空文，还谈什么好处？
杨峥继续问道：“杨阁老，下官斗胆问一句，安南最大的问题是治理这一点，阁老大人同意么？“
杨荣身为三朝老臣，眼光极为老道，安南说到底不是不难打，他们区区弹丸之地，大明雄狮百万，要收拾个安南还是不在话下，可打下了安南，治理却是一大头疼之事，因民心不在，成祖前前后后在安南花费了二十年，带来的结果，还是让大明的陷入了无底的深渊，这也是他劝说退兵的主要原因之一了？闻言点了点头道：“杨大人所言极是，不是我大明打不起这场战事，而是打下了安南，消耗不起长期治理不好的安南……？”
杨峥嗯了声，继续道：“杨阁老，若是我有法子，让我大明打下了安南后，能顺利得到治理，你干不干？”
杨荣看了杨峥一眼，道：“安南历史复杂，人心叵测，不是轻易的就能安抚的，我朝成祖用了二十年不见功效，老夫实不相信杨大人能有什么好法子……？”
杨峥道：“事在人为嘛，成祖用了二十年治理安南，弄成今日这个结果，那是方法不对，凡事需对症下药，才能事半功倍！”
杨荣心头着实不相信杨峥能有什么好法子能治理安南，可杨峥的本事的确不小，让他有些疑惑，犹豫了片刻，道：“老夫愚笨，看不出如何对症下药，还请杨大人指点迷津！”
杨峥摆了摆手道：“好说，好说！”
此时众人也听起了兴趣，纷纷看二人辩论，便是朱瞻基也是一脸的看热闹的神情。
杨峥在人群里寻找了一阵，将目光落在了杨士奇的身上，笑着问道：“杨大哥，有一件事，小弟始终不明白，还请杨大哥帮忙指点指点？”
众人听得好奇，杨峥才学高超，还有不明白了，心头不免对这个不明白的多了几分好奇的心思，纷纷侧耳凝听。
杨士奇一笑道：“杨小弟不必客气，只管问来便是，老夫一定知无不言，言无不尽！”
杨峥点了点头，跟着拱了拱手道：“有杨大哥这句话儿，我就放心了？”说着眉头一皱道：“小弟想问，都说人心似水，民动如烟，老百姓的心，其实是最好掌握的，他们就像河里的水儿一样，随时随地都在变化，待之善则清，待之不善则浑，只要我们用心去做，方法得宜，让他们归顺我们并不是什么难事，为何我大明平定安南已有二十载，这人心却还不如当初呢？“
这个问题问得有些尖锐，饶是大学士杨士奇一时也不知该如何作答，要说民心如此，大明多少要负些责任，当初大明应陈氏之邀，攻下了安南，可朱棣在管理上不得其法，无可避免的扰乱了安南百姓的生活，加上派往越南的官员，往往以高压控制，使当地人大感困苦，从数次派遣的巡视的官儿送回来的记载上看，“交人（越南人）苦中国约束，又数为吏卒侵扰，往往起附贼，乍服乍叛。”
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