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沈艳秋见他神情有些落寞，忙笑道：“其实你啊，也不必太过悲观，这些将士虽不及神机营，三千营，但只要有好的将士好好训练一番，倒也可堪一用，他们本是追随洪武爷的功勋之后，可谓是虎狼之后，骨子里还是有些血气的，差的不过是一个好的带领他们的将士而已，只要在今日的战事里，严肃军纪，朝廷做到赏罚分明，要让他们成为虎狼之师，倒也不难，他们缺的不是强健的体魄，而是一颗自信的心脏而已！”
杨峥一愣，随即哈哈大笑道：“说得好，说得好，这些人的确如沈姐姐所言，缺的不是体魄，而是一颗求胜的心脏！只要他们恢复了他们的士气，给了他们足够的勇气，他们一样是虎狼之师？杭州古城的将士不就是如此么？“
沈艳秋看了他一眼，道：“那可未必？杭州古城将士其底子不差，还有金一笑、张翼等将士认真操练，所以他们并不算太差。
而这京城，可就不一样了，人人都重视神机营、三千营，对于那些寻常的将士根本不重视，加上这些将士生活困苦，社会位的低落，不少以罪犯充军，使的军人的形象更为低下，久而久之，在这京城之地，只要是个有血腥有骨气的汉子是绝不会去当兵的，能当兵的多是一些游手好闲，烂泥扶不上墙的汉子，这些人紧紧想要靠军纪、训练恢复虎狼之气，只怕是痴心妄想？”
“那该怎么办？”杨峥吃了一惊，如今的他也不是初次来京城什么都不知道的官儿，经过这大半年的熟悉，尤其做了神机营的参将后，对于大明的军队还是知道的一些，京城的卫所制的确慢慢在变坏，除了沈艳秋说的几点外，最主要的一点京城将士逃亡的多，一般正军身死，即以户中壮丁补充，但由于军人生活困苦，逃兵甚多，洪武初年即有逃兵，至洪武三年十一月，逃亡者计47986人，因此有”根补”、”勾补”等方法。根补即抓回逃军，勾补则由其户中以丁补，但此举既扰民又扰官，亦有军官藉此贪污，迫害人民，使乡里间痛苦不堪。而且逃兵有增无减。
正统三年，逃亡官军竟达十六万人，这时开始有募兵之举。
正德十四年吏部尚书王琼上疏：”天下都司卫所每岁差去勾军官旗不下一万六七千名，计所勾之军，百无一二到卫。有自洪武、永乐年间差出，到今三十余年，在外娶妻生子，住成家业，通同军户，窝藏不回。”
嘉靖八年，桂萼公布天下兵籍，仅有兵士九十七万。军士的逃亡，除生活上的因素外，与其社会位的低落亦有关，明初因需要武力，故较重视军人，其后承平日久，武力不再重要，军人地位就大为降低，加上以罪犯充军，使的军人的形象更为低下。嘉靖年间，有些卫所逃亡军士达到在籍军士70%左右。至16世纪初，一些卫所的逃亡军士已达其总数的80%，许多边地驻军只剩下一半。
眼下虽没那么严重，但这种势头已经起来了，因为按照卫所制，许多的好处落实不到普通将士的头上，从而人人丧失了积极性，不少将士因为生活困苦从而逃亡，能当兵的的确如沈艳秋所言，要么是得过且过的，要么是烂泥扶不上墙，再者就是那种吃军饷的兵痞，这样的将士，可不是几张胜仗，几条军纪就能改变的！“
沈艳秋道：”若想要彻底改变一支军队，其实最好的法子，就是对军队进行改制？”
“军队改制？”杨峥微微楞了一下。
沈艳秋点点头，沉吟道：“不错，眼下就好比长在人手中一块烂肉，唯有彻底除掉这块烂肉，才能长出新的肉来！“
杨峥略有思索的点了点头道：“话虽不错，可军队改制可不是一件简单的事情，需要牵涉各方面，再者，一个新的兵制取代旧的兵制，自是有些好处，依沈姐姐看，该改成什么样的军队才好呢？”
沈艳秋道：“这个我可不知道？”
“我看啊，改成募兵制吧？”这时一直没说话的李嫣儿忽然插嘴道：“我曾听爹爹说起过，说大明的卫所制败坏日益严重，边疆侵吞士兵财物，强迫士兵为自己服苦役，因此无人愿当府兵，眼下大明太平，一旦遇到战事，只怕无保家卫国之兵？若是能募兵的话，那就不一样了？”
杨峥哦了声，双眼一亮道：“此话怎讲？”
李嫣儿想了片刻，道：“我也是听爹爹说的，这募兵制来源春秋战国，那是战事频繁，各国都急需征用将士，最初他们主要面向城市户口，随着战争规模的扩大，农村征兵工作也有声有色了，但征来的人没工资，还得自己解决武器和粮食。
有时候打仗打到半道，天转冷了，还得自己写信给老家，让老娘给做冬衣，让老爹给送过来，真是赔本又赔命啊。打完仗，征来的兵员摸摸脑袋如果还在的话，就各回各家继续从事乡间劳动。
战场上的事，好像梦一场，只把那黄沙战血染过的武器藏在地窖里，希望再也不要拿出来用它。吴起改革了这传统的征兵制，他以苛刻的筛选标准招募士兵，一旦入伍吴起就发给他们工资，成为职业军人，而不是临时征发打完仗就回家。
这些人放下手中的农活出来扛戟，相当于找到一份长期工作，不但拿薪水，还“一人入伍，全家光荣”：全家免去徭役赋税，还赐给土地房屋。所以人人都愿意当兵了……？”
杨峥到没有急着插话，凭着感觉，他觉得李嫣儿的话儿还没说完。
果然李嫣儿停顿了片刻，继续道：“此后，这种募兵的法子一直被朝廷所沿用，这种征用将士的法子很特别，我听爹爹说过，光武帝刘秀取得天下后，就是靠募兵制。
不过那个时候的与西汉有很大区别。西汉募兵制是作为征兵制的辅助和补充，召募的士兵为数不多，但都是经过严格挑选的精勇之士，战斗中往往以一当十，战斗力极强。
而东汉的兵役制度由于以募兵制为主要形式，对于应募对象不再有所要求，因而士兵成分复杂，多以社会散闲人员、无业游民为主，也有农民、商贾、少数民族男子，甚至还有死刑囚徒，如度辽营即是由召募的死刑囚徒组成的，其他各要地屯兵也有不少刑徒。
由这些人组成的军队素质低、战斗力差，而且军纪败坏，加上东汉募兵的主要手段是以财物诱引。最先采用这种手段的是光武帝上刘秀。刘秀初起兵时，因兵少问策于任光，任光建议道： 可募发奔命，出攻傍县，若不降者，恣听掠之。人贪财物，则兵可招而致也 。
这种想法，影响了东汉历代统治者，为了吸引更多的人应募当兵，他们往往支持、纵容兵卒劫掠财物。而许多应募从军者，也往往意在掠夺他人财物，而无心作战，这样一来，召集的兵马虽多， 但战斗力并不强悍！所以历代不到万不得已的时候，并不喜欢用，募兵制？“
杨峥点了点头，这募兵制的确有不少缺点，其中之一，就是每一个大一统的王朝用募兵制，要么就是内忧外患，要么就是原有的兵制出现了大量的问题，才不得已实行，这也决定了这种兵制是应急性临时招兵。
士卒平日未经军事训练，不习骑射，长期屯兵虽为职业军人，但终身从军，当兵时间很长， 十五从军征，八十始得归 ，这样使军中存在着大量病老羸弱之卒，战斗力自然日趋低下，所以无论是东汉，还是唐宋后期，募兵制召集的军队无论对外族作战，还是对内镇压反抗，常常胜少负多， 每战常负，王旅不振。
而且募兵制还有一个重大的缺点，那就是一旦皇权旁落，募兵制的发展就是一段噩梦了，从东汉来看，各地军政长官纷纷自行召募士兵，组建军队，到东汉末，这些军队均成为他们自己的私家武装，使之得以割据称雄。
与此同时，各地的豪强地主也乘机大肆发展自己的私家武装。豪强地主组织私家武装，早在新莽时就出现了。 当时为了抗拒农民起义军，各地豪强地主以军事编制部勒所属的宗族、宾客、子弟和依附农民，组成私人家兵- - 部曲，或筑垒自保，或骚扰乡里，或拥汉反新。刘秀起家的基本骨干多系南阳、河北拥有私兵的豪强地主，如刘植、耿纯等，他们加入刘秀的军队后，仍保有原来的部曲，死后则由其子继统营众。
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